烏拉特前旗人民政府
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關于印發《烏拉特前旗草原旅游發展的實施意見》的通知

烏拉特前旗政府門戶網站 2019年08月26日 編輯: 來源:

各蘇木鎮人民政府,各農牧場,旗直各有關部門:

  經旗政府同意,現將《烏拉特前旗草原旅游發展的實施意見》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

   

  烏拉特前旗人民政府辦公室

  2019年8月26日

    

   

   

關于烏拉特前旗草原旅游發展的實施意見

   

  為深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,全面落實烏拉特前旗全域旅游工作的戰略布局,進一步完善旅游產業發展機制,合理保護和開發利用我旗草原休閑觀光優勢資源,規范草原旅游行為,促進我旗草原旅游持續健康發展,促進旅游產業轉型升級,不斷提高旅游業整體服務水平,將前旗打造成為自治區西部最佳旅游目的地。結合我旗實際,制定如下實施意見:

  一、總體要求

  依托烏拉特草原優勢,發展草原旅游產業,要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國土地管理法》、《內蒙古自治區基本草原保護條例》等法律法規,和《烏拉特前旗旅游總體規劃》,深入貫徹落實我旗草原生態環境保護發展意見精神,加快實施“旅游強旗”戰略,轉變草原旅游發展思路,創新草原旅游發展思路,將烏拉特前旗建設成為內蒙古西部休閑度假旅游目的地,形成“旅游產業突破,引領多業融合”的全域旅游發展新模式和新格局。

  二、規劃原則

  發展草原旅游應以草原生態保護為前提,構建科學有效的生態管理措施體系。對草原道路、環境保護、生態承載力進行嚴格把控,促進草原資源的合理、科學利用,實現草原生態系統良性循環。對于規劃范圍內的區域實施嚴格的生態保護,按照生態保護區和產業分布區,分別提出相應的開發控制措施和生態管理措施,從而有效降低旅游開發活動對草原生態造成的破壞。并在草原旅游特色和功能定位上,重點突出阿力奔草原旅游與烏梁素海、大樺背兩大品牌資源的互補關系,從而有效增加烏拉特前旗旅游產品的體驗內容,形成新的旅游消費熱點。

  把推進全域旅游建設,形成產業融合優勢,打造精品草原旅游線路,作為烏拉特前旗草原旅游發展的突破口,將全旗草原旅游發展格局劃分三大區域。烏拉特前旗草原旅游規劃范圍主要包括額爾登布拉格蘇木、沙德格蘇木、白彥花鎮的天然草場區域,約290萬畝。在額爾登布拉格蘇木區域重點發展阿力奔草原生態旅游項目,建設草原濕地觀光區,打造草原旅游觀光體驗項目;在沙德格蘇木區域重點建設民族文化體驗區,打造民族文化傳承基地,社會實踐教育基地;在白彥花鎮區域重點建設特色美食品嘗區,推廣具有地方特色的傳統美食。  

  三、重點項目 

  1、依托烏梁素海旅游景區和阿力奔草原、蘇計沙漠、烏拉山天池等優勢資源,大力發展草原生態修復、水上游樂、草原體驗、民俗風情休閑度假產品。沿烏梁素海旅游公路兩側,積極發展萬畝草原生態修復項目;阿力奔草原生態旅游項目總體上要圍繞烏拉特草原文化,以烏拉山圣泉祭祀文化為主題,打造烏拉特文化與旅游經濟相結合的草原文化品牌。由圣泉祭祀文化區、那達慕活動區、云頂天池、烏拉特文化影視基地等區域組成。

  項目開發的目標是在以保護草原生態環境的原則下,打造一處能夠體驗到神奇的烏拉特民俗、湖邊草原那達慕、嘗“鮮”烏拉山羊肉、烏梁素海全魚宴的最佳去處;要充分展現蒙古民族、草原文化的魅力,使慕名感受草原的游客享受到草原休閑娛樂、美食、度假、文化體驗,成為烏拉特草原最具特色的旅游目的地;依托蘇計沙漠,打造具有文化內涵、風貌獨特的沙漠主題觀光娛樂區、大漠唐城探秘區、沙漠人生—肉蓯蓉種植基地等。

  2、以哈撒兒文化園為依托,建設烏拉特民俗活動體驗區、哈撒兒祭祀活動區、黃土窯生態探秘觀光區等項目。充分挖掘烏拉特民族文化,建設民族文化體驗園,通過創建蒙古族主題民宿、傳統奶制品制作體驗坊、民族飾品手工坊、民族服飾間、烏拉特民歌演藝等民族文化體驗區,引導牧民傳承弘揚民族文化,發展民族手工業,激發創業活力,提供更多的就業機會,幫助牧民增收致富。建設敖包、祭祀、賽馬場等項目,舉辦民俗文化節,開展民歌聯賽、草原攝影大賽、草原那達慕、祭祀等傳統民俗活動,大力推進草原風情旅游。

  3、依托莫尼山泉小鎮、烏拉山國家森林公園、維信國際高爾夫度假村等旅游資源,打造集休閑度假、旅游觀光、餐飲住宿于一體的休閑旅游度假區,把白彥花鎮建設成為全區旅游重鎮。

  以牟納文化園、蒙古大營、小廟溝觀光區、沁天盛生態園、圣田生態園為重點,大力發展具有民族特色的牧家樂聚集區。打造烏拉山羊肉、手扒肉、白彥花豬肉勾雞、白彥花豆腐、先鋒枸杞、黑柳子白梨脆等富有地方特色的知名餐飲美食品牌,拓展現代農牧業休閑服務功能,輻射呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等市場。進一步擴展牟納文化園承載功能,收集整理民族民俗民間用品、傳說、歌曲等物質和非物質文化遺產,發展旅游產品、手工制品、奶食品、小商品等手工藝制作行業,大力發展三產服務業,帶動農牧民增收致富。

  四、產業融合

  1、加快鄉村旅游產品的開發。對全旗旅游資源豐富、特色明顯、文化底蘊深厚、區位優勢突出且發展旅游業積極性較高的嘎查村,根據旅游資源特色、文化內涵及項目開發難易度,實施分類分期創建鄉村旅游示范村工作。以重點景區和草原生態、田園風光、文化資源特色為依托,瞄準“呼包鄂”等周邊城市消費群體,大力發展雙休日體驗式農牧家樂短線旅游,吸引游客遠離都市喧囂,走進新農村新牧區,吃農家飯,住農家屋,摘農家果,干農家活,看民俗表演,感受農村新氣象、新變化,體驗農家生活和鄉土文化。同時,加強整體規劃,完善基礎設施,充分挖掘文化內涵,采取增量和提質兩方面措施,積極推動鄉村旅游產品發展,繁榮鄉村旅游市場,使更多的農牧民得到實惠。

  2、加快旅游商品包裝開發。實施前旗旅游產品市場拓展計劃,著力培育地方特色鮮明的土特產品、旅游紀念品、旅游工藝品、旅游食品等旅游商品,使旅游購物成為我旗旅游業新的利潤增長點。重點扶持開發佘太翠、先鋒枸杞、大有公小香瓜、黑柳子西瓜、烏拉山羊肉、后山小雜糧、豐達源面粉系列、農鼎香紅腌菜等特色旅游商品。以烏拉特文化城、河套名優特產品展示廳為平臺,引導和培育旅游商品專業市場和名店名街,打造集聚效應。

  3、打造特色旅游線路。圍繞重點品牌景區、文化旅游產品、鄉村旅游產品和紅色旅游產品的開發建設,完善旅游要素的配套,構建以烏梁素海生態旅游景區、莫尼山泉小鎮、維信國際高爾夫度假村、烏拉山國家森林公園、公田農莊、小佘太秦長城等重點旅游景區組合成的多條特色旅游線路。

  山水觀光旅游線路:西公旗敖包—沁天盛生態園—維信—圣田生態園—牟納文化園—莫尼山泉小鎮—烏拉山國家森林公園—烏梁素海—烏拉特文化城—萬畝葵田觀光—沙后旅游區—公田農莊 ;

  民族風情旅游線路:烏梁素海—阿力奔草原—蘇計沙漠—黃土窯生態旅游區—哈撒兒文化園—小佘太秦長城—烏拉特文化城—公田農莊;

  歷史文化旅游線路:臥羊臺生態公園—烏梁素海—阿力奔草原—楊六郎拴馬樁—活佛溝—小佘太秦長城—陰山巖畫—光祿塞古城遺址—增隆昌水庫—營盤灣人民公社老印跡—酷樂小鎮—哈撒兒文化園。

  五、配套設施

  1、完善旅游交通,提升旅游干線風貌。按照“主攻大通道、升級縣鄉路、拉通網絡路、對接邊際路、打通斷頭路”的思路,形成外通內聯的現代旅游交通道路體系,打造特色風景道、最美鄉村公路,扎實推進旅游干線環境風貌整治提升工程。以包銀高鐵建設為契機,建立完善高鐵換乘交通樞紐體系、綠道慢行體系、自駕車營地體系和低空飛行體系。在道路建設和改造中要充分融入旅游元素,完善道路標識,做好道路綠化美化。加快建設騎行驛站、自駕車露營地和房車營地。在草原旅游景區內不準亂行亂走,旅游車輛必須按旅游指定線路行駛,隨意碾壓、穿越草地、嚴重破壞草原植被行為的,由林草綜合執法部門進行依法查處。

  2、完善旅游廁所、停車場、環保設施、標識體系建設。繼續推進廁所革命,使旅游廁所數量充足、質量達標、深入城鄉、全域覆蓋。在烏拉山城區和游客重點集散區域多規劃建設規模較大、檔次較高、設施完備、管理到位的旅游廁所;加快城區、景區、游客集中場所停車場改擴建步伐;完善垃圾收集等環保設施,做好日常保潔,建好旅游指示標識和交通引導標識。

  3、提高旅游接待能力和服務水平。積極鼓勵發展快捷酒店、農家賓館、家庭旅館、特色主題酒店和自駕營地等,實現旅游住宿接待多元化。進一步挖掘具有濃郁地方特色的風味小吃和美食佳肴,以現有的河套、蒙餐系列美食為基礎,培育一批“名店”和“老字號”餐飲品牌,堅持舉辦好美食烹飪大賽。精心包裝、打造特色餐飲小吃一條街,大力發展酒吧、書吧、歌舞廳、健身房、游泳池、網球場等新業態,規劃建設旅游商品購物街、商業步行街等,吸引游客停留消費,增加旅游的綜合效益。

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